Верховный суд определился с правилами процесса в новых судах

Кадастровые споры не будут рассматриваться в высшей инстанции

Пленум Верховного суда в четверг одобрил поправки в Гражданский процессуальный, Уголовно-процессуальный кодекс и Кодекс административного судопроизводства (КАС), которые устанавливают полномочия вновь создаваемых кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, а также определяют порядок рассмотрения поступающих туда жалоб. Такие уточнения понадобились в связи с тем, что Госдума приняла в первом чтении законопроект, предусматривающий создание в системе судов общей юрисдикции самостоятельных окружных апелляционных и кассационных судов, напомнил зампредседателя Верховного суда Василий Нечаев. По замыслу авторов реформы создание самостоятельных инстанций в специально учрежденных округах, не совпадающих с административно-территориальным делением, позволит повысить независимость судебных решений и унифицировать систему судоустройства.

Пять апелляционных судов будут рассматривать жалобы на решения, принятые судами областного и республиканского уровня в первой инстанции. Вступившие в силу решения районных судов общей юрисдикции и мировых судей будут проверять не президиумы региональных судов, как сейчас, а кассационные суды на территории соответствующего округа (всего их будет девять).

По новым правилам Верховный суд сможет в качестве кассационной инстанции проверять решения, вынесенные областными и республиканскими судами в первой инстанции, отметил Нечаев, в то время как по действующим правилам они до него не доходят. А жалобы на решения областных и республиканских судов по делам, которые рассматриваются в порядке административного судопроизводства, вообще будут попадать на рассмотрение судебной коллегии Верховного суда, минуя кассационную инстанцию. Это вызвано спецификой таких дел, которые требуют скорейшего рассмотрения, объяснил Нечаев.

Вячеслав Лебедев председатель Верховного суда декабрь 2016 г.
Сейчас в областной и равный ему суд обжалуются решения районных судов и затем в кассационном порядке обжалуют в тот же суд. Да, инстанции разные, но суд-то – один коллектив. Поэтому резонно каждую инстанцию разделить, чтобы она была самостоятельной.


Исключение сделано для споров о кадастровой стоимости, они останутся на уровне регионов. Собеседник «Ведомостей» в Верховном суде объясняет такое решение количеством, а также особенностями подобных дел: обычно они сопровождаются большим объемом экспертиз и заключений, нет смысла везти все это в Верховный суд.
Действительно, кадастровые споры – категория, демонстрирующая в последние годы активный рост. В 2017 г., по статистике Верховного суда, количество таких споров выросло на 26% до 16 000 дел. В 97% случаев требования граждан удовлетворяются, рассказывал в феврале председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев – по его мнению, это свидетельствует о наличии системных проблем в кадастровой оценке и о необходимости введения обязательного досудебного порядка для этой категории споров.

Вдвое – с шести месяцев до трех – сокращается срок подачи кассационной жалобы. Это очень хорошо, радуется Станислав Добшевич из юридической компании «Рустам Курмаев и партнеры». Полгода ожидания, не отменят ли уже вступившее в силу решение, – это слишком большой срок. Но самое большое положительное изменение – это «сплошная кассация». Если раньше решение о передаче дела на рассмотрение кассационной инстанции принимал судья по своему усмотрению, то теперь отказ в кассации не предусмотрен. По крайней мере на уровне кассационного суда, Верховный суд сохраняет возможность фильтровать попадающие к нему дела.

Действительно, Верховный суд сохраняет нестройную систему двух кассаций, когда после рассмотрения дела в одной кассационной инстанции можно подать жалобу еще и в коллегию Верховного суда, отмечает руководитель аналитической службы юридической фирмы «Инфралекс» Ольга Плешанова. Но при этом в законопроекте подчеркивается: в Верховный суд можно будет обращаться только в исключительных случаях. По всей видимости, в дальнейшей перспективе кассационная инстанция должна остаться одна. А Верховному суду так или иначе придется сосредоточиться на формировании прецедентной практики, уверена Плешанова. А это, в свою очередь, требует усилить роль президиума Верховного суда при рассмотрении конкретных дел: согласно решению Конституционного суда, определения судебных коллегий не создают прецедента, напоминает она.
 
По теме
В Госдуме первое чтение прошел законопроект, внесенный Верховным судом. Он вносит изменения в КоАП и меняет суды,
30.07.2018
Верховный Суд РФ в определении № 310-КГ16-17804 подтвердил, что при реализации муниципального имущества предпринимателю обязанность по уплате НДС в бюджет лежит на его покупателе, являющемся налоговым агентом, а не на продавце.
26.07.2018
Верховный суд дал разъяснения, полезные каждому водителю. Речь идет о спорных случаях штрафа на основе фотовидеофиксации нарушения правил.
26.07.2018
 
МОСКВА, 17 июл — РАПСИ. Государственная Дума РФ приняла в третьем (окончательном) чтении законопроект о создании в России отдельных апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции.
25.07.2018
В октябре 2017 года Пленум Верховного суда предложил так называемую "процессуальную революцию" – масштабный пакет поправок в процессуальные кодексы.
24.07.2018
Верховный суд в рамках спора между латвийской и российской фармкомпаниями напомнил, когда суд не должен выдавать исполнительный лист на принудительное взыскание по решению третейского суда.
24.07.2018
В Правительстве Дагестана обсудили развитие общественных пространств городов - Правительство Республики Дагестан Сегодня, 19 сентября, врио Председателя Правительства РД Артём Здунов провел рабочую встречу с представителями консалтинговой компании «КБ Стрелка» по вопросу развития общественных пространств городов республики в лице г
19.09.2018 Правительство Республики Дагестан
Заседание Комитета по образованию, науке, культуре, делам молодежи, спорту и туризму - Народное Собрание Сегодня, 19 сентября, состоялось заседание Комитета Народного Собрания РД по образованию, науке, культуре, делам молодежи, спорту и туризму в котором приняла участие заместитель Председателя Народного Собрания РД Елена Ельникова.
19.09.2018 Народное Собрание
Постановлением Президиума  Народного  Собрания  Республики  Дагестан №143 от 18 сентября открытие двадцать шестой сессии НС  Республики Дагестан шестого созыва состоится в городе Махачкале 27 сентября 2018 года в зале за
18.09.2018 Дагестанская правда
Ильяс Умаханов наделен полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации — представителя от исполнительного органа государственной власти Республики Дагестан.
10.09.2018 Свободная Республика
IMG_9016 - МВД Республики Дагестан «Сотрудниками ГУЭБиПК МВД России совместно с коллегами из МВД по Республике Дагестан и УФСБ России по Республике Дагестан в рамках предварительного расследования уголовного дела, возбужденного по статье 186 УК РФ,
19.09.2018 МВД Республики Дагестан
Хранители документальной памяти 23 сентября – 100 лет со дня создания информационных подразделений МВД России.
20.09.2018 МВД Республики Дагестан
Съемочная площадка документального фильма о жизни и творчестве классика даргинской литературы Омарла Батырая развернулась на территории Даргинского музыкально-драматического театра, сообщила пресс-служба театра им.
20.09.2018 Дагестанская правда
29fc5048bd43d812253cef772821ce1b_L.jpg - Махачкалинские известия Сегодня, 18 сентября, Глава Дагестана Владимир Васильев принял участие во встрече президента России Владимира Путина с избранными в результате голосования 9 сентября главами регионов страны.
18.09.2018 Махачкалинские известия
Пресс- конференция, посвященная книжному фестивалю  «Тарки-Тау 2018», запланированному  на 20 — 22 сентября, прошла на площадке РИА «Дагестан», сообщил наш корреспондент.
19.09.2018 Дагестанская правда
Пятый международный фестиваль русских театров республик Северного Кавказа, стран Черноморско-Каспийского региона, ближнего и дальнего зарубежья пройдет в Махачкале со 2 по 9 октября, сообщают в Минкультуры РД.
19.09.2018 Дагестанская правда
Организатором Фестиваля «Кавказ — суровый царь земли» выступила Иркутская региональная общественная организация культурный центр народов Дагестана «Горная страна», функционирующая с 2016 года.
19.09.2018 Дагестанская правда
Khabib-Nurmagomedov-2037.jpg - Махачкалинские известия Дагестанский чемпион UFC Хабиб Нурмагомедов удалил свой пост в Instagram, в котором позволил себе нелицеприятные высказывания в адрес известного российского рэпера Тимати и его команды.
18.09.2018 Махачкалинские известия
Дагестанский боец полулегкого веса Забит Магомедшарипов (16-1) не теряет надежды встретиться на турнире UFC с мексиканцем Яиром Родригесом (10-2), который по причине травмы не смог провести с ним бой.
18.09.2018 Свободная Республика
Лично-командные соревнования на кубок начальника УФСИН России по Республике Дагестан среди команд учреждений уголовно-исполнительной системы республики  прошли на базе отдела специального назначения управления.
19.09.2018 Дагестанская правда
В Правительстве Дагестана обсудили вопросы лицензирования медицинских кабинетов в образовательных организациях республики - Министерство образования и науки Лицензирование медицинских кабинетов в школах обсудили 18 сентября на совещании под руководством заместителя Председателя Правительства РД – министра образования и науки РД Уммупазиль Омаровой.
19.09.2018 Министерство образования и науки
29fc5048bd43d812253cef772821ce1b_L.jpg - Махачкалинские известия Сегодня, 18 сентября, Глава Дагестана Владимир Васильев принял участие во встрече президента России Владимира Путина с избранными в результате голосования 9 сентября главами регионов страны.
18.09.2018 Махачкалинские известия
Артёму Здунову представили инвестпроекты по созданию плодово-ягодного кластера в Дагестане - Правительство Республики Дагестан Сегодня, 19 сентября, врио Председателя Правительства Республики Дагестан Артём Здунов встретился с инвесторами, которые презентовали проекты по созданию плодово-ягодного кластера в регионе.
19.09.2018 Правительство Республики Дагестан
В результате двух ДТП один человек погиб, четверо получили ранения. ДТП в Кумторкаклинском районе произошло на 781 км.
20.09.2018 Свободная Республика
Махачкала   ремонт улиц   БКД   В Советском районе г. Махачкалы продолжаются масштабные мероприятия по улучшению дорог столичной агломерации.
19.09.2018 Администрация Махачкалы